ЧП в Подмосковье: Чиновники не смогли потратить все, что им выделили

Пока губернатор Московской области Сергей Шойгу ищет способы пополнить областную казну, правительство Подмосковья едва справляется с освоением уже имеющихся денег. Сразу три долгосрочные программы — «Дороги Подмосковья», «Жилище» и «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», на которые приходится львиная доля финансирования, оказались на грани срыва. К концу года областным властям удалось потратить менее половины заложенных средств.

О том, что при реализации областных программ возникли серьезные проблемы, 16 октября на селекторном совещании рассказал министр экономики Московской области Алексей Медведев. Он напомнил, что в Подмосковье реализуются 34 долгосрочные программы, на реализацию которых в этом году выделено 66,7 млрд руб. При этом на «Дороги Подмосковья», «Жилище» и профилактику заболеваний социального характера приходится 48,6 млрд руб. (72,3%).

Хуже всего дела обстоят с «Жилищем». Из предусмотренных 12,5 млрд руб. на 1 октября потрачено лишь 1,9 млрд, или 15,6%. Стройке помешали неподготовленные земельные участки, как, например, в Одинцовском районе, или необходимость доработки проектной документации (в Красногорском районе), пояснил Алексей Медведев.

На «Дороги Подмосковья» в 2012 году предусмотрено 20,2 млрд руб., а на 1 октября израсходовано 10,4 млрд руб., или чуть более 51%, заявил г-н Медведев. Работы по капитальному и текущему ремонту дорог, по его словам, профинансированы на 24% от общего объема. Чуть больше чем на треть (35%) освоены деньги, выделенные на профилактику заболеваний социального характера.

Отчет министра вызвал негодование вице-губернатора Подмосковья Руслана Цаликова. Как выяснилось, прежде об этой проблеме министры предпочитали не распространяться. «Почему проблему до этого никто не озвучил? Я должен спросить, где санкции, которые применили, кто заплатил штраф, где об этом написано?» — обрушился он на г-на Медведева.

Особое беспокойство вице-губернатора вызвала дорожная программа. Выполнить ее до конца года шансов почти нет — не позволит погода. «По капитальному и текущему ремонту дорог общего пользования освоение составляет 32,9%, по ремонту дорог в дворовых территориях — 35,2%, по проектированию, стройке и реконструкции сельских дорог — 0%», — доложил министр транспорта Московской области Константин Ляшкевич.

«Дальше, Константин Васильевич, можно уже ничего не говорить, — удрученно ответил г-н Цаликов, услышав «ноль». — Сегодня надо было бы сворачивать дорожные работы по погодным условиям…»

Эксперты между тем считают, что у областных министров могут быть веские причины для срыва программ. Так, по мнению замдиректора Центра фискальной политики Александра Дерюгина, они зачастую оказываются слишком амбициозными. «Вроде читаешь документ с задачами — все логично», — пояснил он. А выполнять приходится гораздо больше мероприятий. «Потому что одно мероприятие распадается на кучу различных бюрократических действий, — отметил г-н Дерюгин. — Например, трудно оформить документы для отвода земли».

Эксперт также предположил, что новому правительству Московской области не совсем понятна специфика программ, написанных предшественниками.

Однако депутат Мособлдумы Вячеслав Юдин считает, что в данном случае имеет место и неэффективный менеджмент.

«Скорее всего, это неэффективная работа, — заявил он. — Одно дело, если нет денежных средств и нужно думать, где их взять. А другое дело — когда деньги есть, но не освоены. Это как раз говорит о том, что некоторые люди не на своих местах находятся». Впрочем, пояснил депутат, проблемы при реализации программ могут быть связаны также с несовершенными техзаданиями к конкурсам и недоработкой чиновников на местах.

Средства, выделенные из федерального бюджета на эти программы, придется вернуть в казну, а уже после 1 января просить снова. И не факт, что федеральные власти снова пойдут навстречу области. «Одно дело, когда деньги не осваиваются, потому что поздно пришли из бюджета, а если субъект их потратил не вовремя, не думаю, что федерация прислушается к его мольбам», — пояснил Александр Дерюгин.

По материалам RBC Daily

Olekseev - Бизнес